공고번호 제 2014-10호

1. 입찰에 부치는 사항

수요기관 : 한국문화예술위원회

계약방법 : 제한경쟁 총액입찰

품명 : 시설물유지관리

수량 : 1

단위 : 식

분할납품 : 가능

입찰방법 : 제한(총액)

용역기간 : 2014. 5. 1. ~ 2015. 4. 30.(12개월)

입찰(개찰)일시 및 장소 : 2014. 04. 08(화) 11:00/한국문화예술위원회 입찰집행관 PC

납품기한 : 2015. 4. 30.

추정가격 : 322,053,222원 (* 부가세포함)

입찰건명 : 한국문화예술위원회 나주청사 시설관리용역

현장위치 : 전라남도 나주시 빛가람로 640번지(한국문화예술위원회 사옥)

용역인원 : 총 9명
                  (경비 2명, 청소 3명, 안내 1명, 전기 1명, 기관 1명, 청사방호 1명)

입 찰 방 식 : 전자입찰

전자입찰서접수개시일자 : 2014. 4. 2(수) 10:00

전자입찰서마감일시 : 2014. 4. 8(화) 10:00

입찰참가자격

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자로서 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

① 입찰공고일 기준 최근 3년 이내(2011년~2013년) 단일 건으로 연면적 4,000㎡이상 시설종합관리용역 1년 이상 실적이 있는 업체
(신규청사로 시설관리의 안정적인 운영을 위한 유경험 관리업체 필요)

② 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 조달청 고시 제2013-1호(2013.01.14 개정)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 위생관리용역업(업종코드 1162), 시설경비업(업종코드 1164), 건물(시설)관리용역(업종코드 1260)으로 모두에 대하여 입찰일 전일까지 입찰 참가 등록한 업체

③ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조의 규정에 의한 중소기업자로서, 중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령에 의한 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자[「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조(특별법인 등의 중소기업 간주) 제1항 규정에 의한 법인이나 단체는 중소기업으로 간주되며 입찰참가자격이 있는 것으로 봅니다].
- 중·소기업·소상공인확인서는 입찰마감일 전일까지 발급받아 유효기간 내에 있어야 합니다.

④ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 직접생산확인증명서 [세부품명 : "건물청소용역" 과 "보안관련용역"]를 소지한 자.
- 직접생산확인증명서는 입찰마감일 전일까지 발급받아 유효기간 내에 있어야 합니다.

⑤ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 '조세포탈 등을 한 자'로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

공동계약이 불가 합니다.

본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 내지 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

본 입찰은 실적제한 입찰이며, 입찰에 참여하고자하는 경우에는 반드시 실적제출기한까지 실적증빙서류를 별도로 제출하여야 합니다.
- 실적증명서 제출기한, 제출방법 및 세부사항은 본 공고서 '4. 제출서류' 를 참고하시기 바랍니다.

입찰참가자격 등록장소

• 조달청 고객지원센터 또는 서울지방조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)
  
  

낙찰자선정방법 : 적격심사에 의한 최저가 낙찰제(낙찰하한율)

• 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.
• 적격심사대상자로 통보받은 자는 접수한 날로부터 5일 이내에 아래의 적격심사 신청서류를 제출하여야 합니다.
  ① 적격심사신청서, 적격심사 자기평가 및 심사표, 근로조건 이행확약서,
  ② 신용평가등급 확인서, 기타 신인도 평가 서류
• 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준
  ① 평가기준 : 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고 제2013-60호, 2013. 12. 5.) 제5조 제1항 제2호 별표2
  ② 적격심사 항목 및 배점한도 : 평가기준 참조
• 낙찰하한율 : 87.745%
  
  

참고사항

• 규격 상세문의 : 한국문화예술위원회 경영인사부 김영태(02-760-4518)
  ① 용역이행기간은 2014.05.01. ~ 2015.04.30.(12개월)로 계약기간을 확인하시고, 계약체결이 지연될 경우
      과업 시행일을 기준으로 계약금액에서 일할 계산하여 정산합니다.
      - 총계약금액을 결정하고 연도별 차수계약을 체결할 수 있읍니다.
        ㅇ 총 사업예산 : 322,053,222원(부가세 포함)
        ㅇ 총 사업기간 : 2014/05/01 ~ 2015/04/30
                               (1차 납기 : 2014/04/01 ~ 2014/12/31)

2. 세부 품명 및 수량

사 업 명 : 한국문화예술위원회 나주청사 시설관리용역

규격관련 문의처 : 한국문화예술위원회 경영인사부 김영태(02-760-4518)

과업관련 문의처 : 한국문화예술위원회 경영인사부 김영태(02-760-4518)

기타 세부사항은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)해당 입찰공고에 첨부된 규격서에 의하며, 입찰에 필요한 모든 사항[「물품구매(제조)입찰유의서」, 「물품구매(제조)계약 일반조건」, 물품구매(제조)계약특수조건, 물품구매(제조)계약추가특수조건(용역입찰의 경우 「용역입찰유의서」, 「용역계약일반조건」, 일반용역계약특수조건, 일반용역계약추가특수조건), 물품구매계약품질관리특수조건 등]을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 주요 공지사항

3-1. 입찰 관련사항

• 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3-2. 개찰 장소

• 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3-3 사후정산

• 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 정부입찰.계약집행기준(계약예규 제156호, 2014.01.10) 제17장 및 용역계약일반조건 (계약예규 제166호, 2014.01.10) 제27조의3에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후정산합니다.

4. 제출서류

개찰 후 제출서류(적격심사 대상자에 한하여 개별 통보)

* 나라장터를 통하여 적격심사를 실시하므로 적격심사 대상자는 적격심사 서류 및 관련 증빙자료를 첨부하여
   전송하시기 바랍니다.

* 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제26조에 따라 중·소기업자로 간주되는 법인이나 단체임을
   확인할 수 있는 서류(해당업체에 한함)

* 본 입찰은 실적제한 입찰이며, 입찰에 참여하고자 하는 경우에는 반드시 "실적증명서"를 한국문화예술위원회에
   제출하여야 합니다.

* 실적증명서

• 대 상 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내(2011년~2013년) 단일 건으로 연면적 4,000㎡이상 시설종합관리용역 실적이 있는 업체
• 제출방법 : 적격심사서류 제출시 함께 제출
• 주 소 : 서울 구로구 새말로 120 한국문화예술위원회 계약담당자
  (담당자 : 유봉래, 전화 : 02-760-4515)
• 제출 후 반드시 전화로 접수확인하시기 바라며, 운송 중 분실, 훼손, 지연, 오달 또는 미도달시에는 전자입찰에 참여할 수 없으며, 이에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
• 가급적 조달청 일반용역 적격심사세부기준 [별지 제3호] 일반용역이행 실적증명서 양식을 활용하여 주시고 "해당용역명", "용역기간", "구분"을 반드시 기재하시기 바랍니다.
• 민간거래실적은 건축물대장, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다.
• 제출되는 증빙자료가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

5. 입찰보증금

① 입찰보증금의 납부

• 가. 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
• 나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
     1) 총 제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10
     2) 총 제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15
     3) 총 제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20
     4) 총 제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25
• 다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.
• 라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 우리 원에 납부하여야 합니다.

② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

6. 본 입찰은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(국가계약법) 제10조 제2항 제1호 및 동법 시행령 제42조 제1항 및 제2항에 의거 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 적격심사기준(계약예규 제156호, 2014.01.10) 및 조달청 일반용역 적격심사세부기준(조달청 공고 제2013-60호, 2013.12.5), 관련특수조건, 기타입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

7. 본건 적격심사에 적용되는 세부기준은 다음과 같습니다.

① 평가기준 : 조달청 일반용역적격심사세부기준 제5조 제1항 제2호(별표2 :추정가격 5억원 미만의 시설분야용역)를 적용

② 이행실적의 당해용역 규모 : 금액기준{전체기준금액 : 추정가격(* 부가세포함)}

• 평 가 : 이행실적(부가가치세 포함)/추정가격
• 동등이상용역 : 최근 3년이내 계약목적물[건물시설관리와 경비와 건물청소용역]이 모두 포함된 용역을 이행한 실적 또는 계약목적물[건물시설관리와 경비와 건물청소용역]을 모두 포함하여 그 이상의 분야가 포함된 용역
• 유사용역 : 최근 3년이내 계약목적물[건물시설관리와 경비와 건물청소용역]이 모두 포함되지 아니하고 1개 이상의 분야가 포함된 용역
• 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에서 이행한 실적 부분(부분이행실적 인정)만 인정하오니, 실적증명서 발급 시 이행기간을 반드시 명시하시기 바랍니다.
• 실적증명서에 명시된 금액과 세금계산서에 명시된 금액이 일치하여야 하오니, 확인 후 제출하여 주시기 바랍니다.(원본제출을 원칙으로 하며, 사본일 경우 ' 사실과 상위없음'날인)

③ 경영상태 : "신용평가등급에 의한 평가방법"에 의하며, 이의 세부적용 내용은[별표 6]에 정한 기준에 따라 평가합니다.

• 입찰에 참여하고자 하는 자는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급을 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 합니다.
• 조달청에서 분기별로 신용정보업자로부터 평가명세서를 제출받아 만일 미전송(미제출) 사실이 확인된 경우에는 계약체결이전인 경우 낙찰자 결정대상에서 제외 하거나 결정통보를 취소하며, 계약체결 이후인 경우 계약을 해제(해지) 할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.
• 낙찰하한율 87.745%
  (단, 위 규정에도 불구하고 여성고용, 장애인고용, 신규채용 우수기업의 평가에서 고용사실 증명은 「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험이나 「국민연금법」에 따른 국민연금보험 관련 증빙서류에 따릅니다.)
  ※ 업체의 상이한 신용평가등급이 동일날자에 다수가 있는 경우에는 가장 낮은 것으로 평가

8. 입찰무효

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰 유의서 제12조, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 한국문화예술위원회로 제출하여야 합니다.

입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록 하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 불공정행위 금지

① 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
   1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
   4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
   5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

② 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

③ 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

④ 입찰자 등은 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 청렴계약이행서약서 제출

본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 반드시 제출해야 합니다.

11. 기타사항

본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자구매업무처리규정 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다.
(단, 용역일 경우 계약보증금은 용역계약 일반조건 적용을 받습니다.)

조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

토요민원상황실은 2013.07.01부터 운영하지 않음을 알려드립니다.

등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의하여 주시고, 본건의 규격 및 가격 사항과 과업에 관항 사항은 한국문화예술위원회 경영인사부(담당자 : 김영태 ☎ 02-760-4518 FAX 02-760-4700)로 문의하시기 바랍니다. (주소 : 서울 구로구 새말로 120) (우편번호 152 - 838)

본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 입찰일 1 ~ 3 일 전에 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.

입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다.

입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고하시기 바랍니다.

동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰 하시기 바랍니다.

입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 조달청 행동강령책임관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

위와 같이 공고합니다.

2014년 4월 1일

한국문화예술위원회 위원장